由中國計量科學研究院主要起草的《用能產(chǎn)品能源效率標識計量檢測規(guī)則》、《房間空氣調(diào)節(jié)器能源效率標識計量檢測規(guī)則》和《家用電磁灶能源效率標識計量檢測規(guī)則》3項能效標識計量檢測規(guī)則已于前不久開始實施。

      中國標準化研究院能效標識管理中心今年3月公布的檢查結(jié)果顯示，我國能效標識市場專項檢查總合格率為94.44%，榮事達、三星電子、東菱等知名品牌均被檢測出能效等級不符合標準。而另一份國家質(zhì)檢總局在8月剛剛公布的產(chǎn)品質(zhì)量抽查結(jié)果則顯示，格蘭仕、美菱、容聲等品牌的家電產(chǎn)品在能耗系數(shù)、耗電量方面也不合格。

      國內(nèi)家電產(chǎn)品的虛假能效問題被推上風口浪尖，眾多家電企業(yè)遭遇“能效門”。業(yè)內(nèi)人士認為，后期監(jiān)督機制的缺失是“能效門”頻發(fā)的重要原因。在能效標識管理制度實施5年之后，如何加強后期監(jiān)管，確保能效標識信息的準確性，這已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)廣泛討論的話題。

    能效標識管理急需后續(xù)監(jiān)管制度

      我國從2005年3月起對家用電冰箱和房間空調(diào)器實施能效標識管理，目前國家已發(fā)布了6批產(chǎn)品目錄，共有21類產(chǎn)品列入目錄中。2008年新修訂的《節(jié)約能源法》將能源效率標識管理作為一項法律制度明確下來。能效標識制度的建立實施，大大推動了用能產(chǎn)品的能源利用效率。

      《節(jié)約能源法》規(guī)定，國家對列入能源效率標識管理目錄的產(chǎn)品實行能源效率標識管理，由生產(chǎn)者和進口商向授權(quán)機構(gòu)備案的方式管理，生產(chǎn)者和進口商應(yīng)當對其標注的能源效率標識及相關(guān)信息的準確性負責。我國《能源效率標識管理辦法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)在自己的實驗室或委托第三方檢測機構(gòu)對能效進行檢測，并向能效標識管理中心提交檢測報告進行備案。也就是說，我國的能效標識管理制度實行的是企業(yè)自我聲明的方式，而產(chǎn)品的能效等級的真實性依靠的是企業(yè)的誠信。

      記者近日在位于北京市朝陽路高井的蘇寧電器賣場進行了隨機采訪。

      “您購買空調(diào)時會考慮產(chǎn)品的能效等級嗎？”記者問。一位中年女士回答：“當然。不同能效等級的空調(diào)價格差很多！從長遠來看，節(jié)能的空調(diào)還是更省電?！薄澳悄鷳岩蛇^企業(yè)標注的能效等級的真實性嗎？”“這個還有假的嗎？都是大企業(yè)，大品牌，應(yīng)該信得過吧。而且國家有關(guān)部門應(yīng)該對他們有監(jiān)管?！边@位女士回答。記者隨后采訪的5位消費者的回答都與這位女士大同小異?？磥?，消費者很少考慮能效標識的真實性，而不同能效產(chǎn)品的價格差異卻是大家普遍關(guān)注的。

      以現(xiàn)在熱賣的空調(diào)為例，能效標識為一級的高效節(jié)能空調(diào)，標價最高的可達4680元，而相同匹數(shù)的低能效產(chǎn)品，售價只有2000元左右，兩者間價格相差1倍多。

      能效標識不但為用戶和消費者的購買決策提供必要的信息，也是國家?guī)状蠹译娧a貼政策的重要標準之一。2009年，國家發(fā)改委出臺了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，對達到能效標準和質(zhì)量檢測的產(chǎn)品給予補助。

      正是高能效產(chǎn)品背后存在的巨大利益空間，讓有的企業(yè)開始在能效標識上動起了“歪腦筋”。有專家認為，因為企業(yè)和消費者所持有的信息嚴重不對稱，消費者在購買家電產(chǎn)品時無從分辨能效標識的真假，所以政府的后續(xù)監(jiān)管是確保我國能效標識管理制度得以順利實施的重要環(huán)節(jié)。

    為能效監(jiān)管提供計量技術(shù)依據(jù)

      為了加強對能效標識的管理，各部門都在進行著各種嘗試和努力。有人建議，對通過審批的家電型號能效等級進行公示；也有人建議，加大對虛標能效標識企業(yè)的處罰力度等等。中國計量科學研究院生物、能源與環(huán)境研究所所長滕俊恒介紹，《用能產(chǎn)品能源效率標識計量檢測規(guī)則》、《房間空氣調(diào)節(jié)器能源效率標識計量檢測規(guī)則》和《家用電磁灶能源效率標識計量檢測規(guī)則》這3項檢測規(guī)則適用于相關(guān)用能產(chǎn)品能源效率標識的計量監(jiān)督檢測，將對規(guī)范相關(guān)用能產(chǎn)品能源效率標識的標注、促進能源效率標識制度的實施發(fā)揮積極的作用。

      滕俊恒認為，要加強對能效標識的后續(xù)監(jiān)管，離不開能源計量的重要力量。他介紹，能源計量是為確定用能對象的能源利用完善程度而對能源及相關(guān)量的計量，而能效的測量正是能源計量的重要內(nèi)容之一?！耙O(jiān)督能效標識的真實性，需要能源計量手段來檢測、監(jiān)督和規(guī)范?！?/P>

      作為《用能產(chǎn)品能源效率標識計量檢測規(guī)則》的主要起草人，滕俊恒介紹：“該系列檢測規(guī)則規(guī)定了相關(guān)用能產(chǎn)品能源效率標識的計量要求、計量檢測程序、計量檢測方法、計量檢測結(jié)果評定準則和檢測報告等內(nèi)容，主要用于規(guī)范能效標識計量監(jiān)督檢測工作。8月1日起，我國的法定計量檢定機構(gòu)可以依據(jù)這些規(guī)則對用能產(chǎn)品的能效標識進行計量檢測。可以說，它們?yōu)槟苄俗R計量檢測提供了可靠的技術(shù)依據(jù)?！?/P>

      徐定華是《房間空氣調(diào)節(jié)器能源效率標識計量檢測規(guī)則》的主要起草人，他總結(jié)，該系列檢測規(guī)則是“將計量的精確技術(shù)手段應(yīng)用到了對能效標識的測量工作中。”比如：檢測規(guī)則從能效標識標注、能源消耗量和能源效率等級3個方面提出了具體的計量要求。同時，將測量結(jié)果不確定度的影響加入到對結(jié)果的判定之中，并對測量儀器從計量角度更精準的提出了要求，目的都是為了使檢測結(jié)果更準確。

      據(jù)了解，作為能源效率標識制度的配套管理措施，國家質(zhì)檢總局還將陸續(xù)組織制定家用電冰箱、電動洗衣機、計算機顯示器、自鎮(zhèn)流熒光燈等用能產(chǎn)品的能源效率標識計量檢測規(guī)則。

      建立在企業(yè)自我聲明基礎(chǔ)之上的能效標識管理制度將擁有計量檢測這個堅強的技術(shù)支撐，而科學準確的計量數(shù)據(jù)也將為消費者購買節(jié)能產(chǎn)品提供更可靠的選擇依據(jù)。