2012年1月至2月期間,奇臺(tái)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局執(zhí)法人員共對(duì)該縣53家生產(chǎn)企業(yè)、超市、糧油批發(fā)經(jīng)銷商等生產(chǎn)和銷售的大米、小食品等定量包裝食品進(jìn)行了檢查。在檢查的108個(gè)批次商品中,有74個(gè)批次在定量包裝上存在短斤少兩問題,共涉及生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商達(dá)41家。目前,奇臺(tái)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正在對(duì)有問題的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商進(jìn)行進(jìn)一步查處,已有18家經(jīng)銷商受到了不同程度的處罰,涉及貨值金額達(dá)8.5萬(wàn)元。
被查處的定量包裝短斤少兩食品主要集中在大米上,其次是小食品。據(jù)奇臺(tái)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局執(zhí)法人員介紹,生產(chǎn)廠家在食品定量包裝上做手腳,不僅僅現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn),有的廠家年年查年年都有,特別是有的大米生產(chǎn)廠家在奇臺(tái)連續(xù)受到查處,但這些廠家似乎并沒有受到絲毫觸動(dòng),依然我行我素,長(zhǎng)期克扣消費(fèi)者。短斤少兩已經(jīng)成為一些不法廠家牟取非法利益、欺詐消費(fèi)者和進(jìn)行不合法競(jìng)爭(zhēng)的手段。
執(zhí)法人員坦言,一些廠家之所以敢于長(zhǎng)期以短斤少兩的手法侵害消費(fèi)者的合法利益,處罰輕、處罰難和地方保護(hù)主義是其重要因素。按照現(xiàn)行的我國(guó)《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定在責(zé)令改正方面,執(zhí)法部門可以采取強(qiáng)制手段要求當(dāng)?shù)赜羞`法行為的生產(chǎn)企業(yè)限期整改,但對(duì)大量在外地的生產(chǎn)企業(yè)要求其整改根本就無(wú)法落實(shí)。對(duì)銷售者雖然可以作出要求,但只能是對(duì)短斤少兩的產(chǎn)品拆包零售或臨時(shí)更改所標(biāo)注的重量,而這對(duì)消費(fèi)者并沒有實(shí)際意義,因?yàn)殇N售者仍然會(huì)以原價(jià)銷售。做退貨處理一般來說也不太可能,因?yàn)橥素涀匪莸沫h(huán)節(jié)太多,并且哪一個(gè)環(huán)節(jié)都不輕松。
據(jù)經(jīng)銷者反映,如果向?qū)Ψ揭呀?jīng)付清了貨款,要退貨是難上加難,貨退掉了經(jīng)銷商很難拿到錢,要承擔(dān)錢貨兩空的風(fēng)險(xiǎn)。如果還沒有付清貨款要退貨,對(duì)方也會(huì)以種種借口加以刁難,即使費(fèi)盡周折將貨退掉,經(jīng)銷商也要承擔(dān)運(yùn)費(fèi)。
近年來,在奇臺(tái)縣執(zhí)法部門已查處的多起食品定量包裝短斤少兩案件中,經(jīng)銷者基本上都不采用退貨方式。在處罰方面,我國(guó)的《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,“可處檢驗(yàn)批貨值金額3倍以下,最高不超過3萬(wàn)元的罰款”。在這一原則下,奇臺(tái)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定了自己的處罰標(biāo)準(zhǔn),從多起處罰的案件來看,一般都在3000元以下,處罰較輕,對(duì)違反定量包裝食品流入市場(chǎng)起不到太大的阻止作用。更重要的是,作為地方執(zhí)法部門,對(duì)不在本地的生產(chǎn)企業(yè)不能進(jìn)行處罰,只能向生產(chǎn)企業(yè)所在地的執(zhí)法部門發(fā)函請(qǐng)求協(xié)助查處,但這樣做的效果極為有限,甚至起不到任何作用。多年來,奇臺(tái)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局都要把查到有不法行為企業(yè)的情況向所在地執(zhí)法部門反映,但由于受到地方保護(hù)主義的影響,至今沒有得到任何反饋結(jié)果,那些不法企業(yè)坑害消費(fèi)者的行為仍然沒有任何收斂。
從這次奇臺(tái)縣查處的食品定量包裝問題看,生產(chǎn)企業(yè)短斤少兩的不法行為大有越演越烈之勢(shì),并已成為損害消費(fèi)者合法權(quán)益的一大公害,如何從根本上予以禁止,值得社會(huì)關(guān)注。
相關(guān)
問題較為嚴(yán)重的廠家及生產(chǎn)的大米品種
遼寧省沈陽(yáng)市遼中縣倉(cāng)榮糧谷加工廠生產(chǎn)的貓頭長(zhǎng)粒香米,每袋標(biāo)注凈含量為10公斤,而實(shí)際凈含量負(fù)偏差為180至250克;遼寧省沈陽(yáng)市遼中縣牛心坨鄉(xiāng)西房身心忠糧食加工廠生產(chǎn)的黃帝貢長(zhǎng)粒香米,每袋標(biāo)注凈含量為10公斤,而實(shí)際凈含量負(fù)偏差為100至150克;遼寧省新民市興隆鎮(zhèn)興旺糧谷加工廠生產(chǎn)的黃帝貢長(zhǎng)粒香米,每袋標(biāo)注凈含量為10公斤,實(shí)際凈含量負(fù)偏差為150至250克;黑龍江虎林市文志米業(yè)有限公司生產(chǎn)的黃帝貢長(zhǎng)粒香米,每袋標(biāo)注凈含量為10公斤,實(shí)際凈含量負(fù)偏差為150至200克;烏魯木齊市金迷泉大米加工廠生產(chǎn)的金迷泉長(zhǎng)粒香米,每袋標(biāo)注為10公斤,實(shí)際凈含量負(fù)偏差為100至150克。小食品主要有:浙江省海寧市周王廟鎮(zhèn)雅杰食品炒貨廠生產(chǎn)的酒神牌酒鬼花生,每袋標(biāo)注凈含量為100克,實(shí)際只有75克;浙江海寧市袁花裕旺食品廠生產(chǎn)的阿裕牌酒鬼花生,每袋標(biāo)注凈含量為60克,而實(shí)際僅有35克,克扣消費(fèi)者高達(dá)41.6%;山東青州市王墳雙龍食品廠生產(chǎn)的方正山楂片,每袋標(biāo)注凈含量為58克,實(shí)際只有48克。
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