2013年7月，國務院常務會議原則通過了《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)總體方案》。在上海外高橋保稅區(qū)等4個海關特殊監(jiān)管區(qū)域內，建設中國（上海）自由貿易試驗區(qū)（以下簡稱“自貿區(qū)”）。9月29日，自貿區(qū)正式掛牌成立。?
    計量工作作為社會各項活動的基礎保障，在自貿區(qū)的建設過程中，需要調整工作思路把握先機，積極探索發(fā)揮自身作用的方法和途徑。本文中“計量工作”不只局限于傳統的量值溯源和傳遞，更涵蓋了檢測和檢驗所有的環(huán)節(jié)和要求。筆者認為可以從以下四方面著手來做好自貿區(qū)的計量工作：
一、規(guī)范法制計量，促進自貿區(qū)有序發(fā)展
    在自貿區(qū)內政府服務管理機制將更加透明、高效、便捷，營商環(huán)境將更加國際化、市場化和法制化。政府管理則由原有的注重事先審批轉為注重過程、事后監(jiān)管，建立集中統一的市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體系。?
    法制計量工作，作為一項政府或政府授權機構進行的法制、技術和行政強制管理的社會公用事業(yè)，應將其與自貿區(qū)的政策精神有效結合，積極調整管理手段和管理方式，包括法制計量制度創(chuàng)新和監(jiān)管模式的創(chuàng)新。以適應自由貿易區(qū)的需求，從而確保與貿易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、資源控制、社會管理等相關的各項工作公平、公正和可靠。?
    在自貿區(qū)開展的相關法制計量工作，無論是自貿區(qū)內流通環(huán)節(jié)產品的投訴仲裁工作，還是自貿區(qū)內計量器具的進口檢定、型式評價和監(jiān)督抽查工作，政府需要確定哪些是法制計量工作的重點，哪些是必須長抓不放的，哪些是可以通過企業(yè)聲明和承諾進行自我約束的。在申請流程、審批流程和監(jiān)管流程中，精簡分類，以簡化行政流程，同時又確保企業(yè)的自我約束力，并在整個社會環(huán)境中充分調動利用社團力量、行業(yè)組織在整個行政監(jiān)管中的力量。通過加強企業(yè)自我聲明和自我承諾的方式，鼓勵企業(yè)通過第三方認證以取得社會認可。通過開放社會行業(yè)的舉報平臺，促進社會監(jiān)督力量，如發(fā)揮行業(yè)協會的作用，通過行業(yè)平臺，逐步建立行業(yè)的誠信體系。?
    同時，政府需要加快相關計量法規(guī)的制定，建立健全計量法律法規(guī)體系，特別是加大違規(guī)的懲罰力度，加強過程監(jiān)管，嚴厲打擊計量違法違規(guī)行為，從根本上改變政府凡事包查，企業(yè)存在僥幸心理的現狀。另外，隨著自貿區(qū)中對外商獨資醫(yī)療機構的逐漸開放，醫(yī)療設備的量值統一、數據可靠將成為法制計量工作另一個服務重點，需要不斷探索開展量值傳遞的有效途徑。?
    計量工作具有很強的技術性，近年來利用各種科技手段在計量器具中作弊的現象越來越猖獗，對此相關部門應重點加強監(jiān)管，同時借助社會和行業(yè)舉報平臺，有的放矢做好監(jiān)督抽查工作，一旦發(fā)現違規(guī)或者企業(yè)行為與聲明承諾不相符，能夠立即啟動行政處罰或刑事司法程序，加大對計量違法行為的打擊力度，確保自貿區(qū)的有序發(fā)展。?
二、建立公正貿易結算計量服務網絡，確立自貿區(qū)品牌形象
    中國（上海）自由貿易試驗區(qū)作為我國第一個開創(chuàng)性的自由貿易區(qū)，在這里公平公正至關重要，貿易計量可信與否關系到整個自貿區(qū)的形象，為防范各類風險，推動建設具有國際水準的投資貿易環(huán)境，計量可從以下兩個方面入手切實做好自貿區(qū)的貿易結算服務工作：?
    1.自貿區(qū)中會有大量貿易交接及物流服務工作，為了提供更好的貿易計量保障服務，可以嘗試在自貿區(qū)中建立和完善貿易結算計量服務網絡，提供便捷的一站式服務，借助獨立的第三方所提供的貿易計量數據，提高貿易透明度，減少貿易糾紛。
    2.探索自貿區(qū)內新的計量檢定和校準服務方式、方法，嘗試在自貿區(qū)內直接設立計量檢定和校準服務窗口，提供零距離窗口服務，對開展貿易結算的相關計量器具進行使用前檢定，提供人性化的周期校準和檢測服務，確保國際貿易的公平公正。通過公正貿易結算計量服務網絡的建立，確立自貿區(qū)公正、可信賴的品牌形象。?
三、借力計量工作，協助自貿區(qū)內企業(yè)把好質量關
    自貿區(qū)的建立，將吸引越來越多的企業(yè)進駐。通過計量工作協助企業(yè)把好質量關，是另一個值得思考的問題。?
    質量是核心，計量是基礎?？梢哉f沒有先進科學的計量檢測手段，就沒有高品質的合格產品。先進的檢測設備是企業(yè)提高產品質量、降低成本、減少消耗的重要保證，只有檢測設備的量值可靠，才能確保在生產和經營中有效控制產品質量。要為自貿區(qū)內的企業(yè)提供更好的計量服務，一方面計量技術機構需要不斷完善自身資源配置，確保與國際水平接軌，加強關鍵技術研究，做好技術儲備；另一方面需要幫助企業(yè)建立自己的量傳保障體系，完善自身的計量檢測能力。這兩方面相結合，可助力企業(yè)提高自身測試水平，進而提升產品質量。?
四、做好航運危險品檢測，確保自貿區(qū)的貨物運輸安全
    上海地區(qū)是我國重要的交通樞紐，全國各地通過上海口岸進出口的貨物量極高。目前上海的空港吞吐量排名世界第3，海運吞吐量全世界第2，每天進行的陸路運輸量也相當頻繁。隨著自貿區(qū)的建立，以及對遠洋運輸貨物政策的開放，可以預見貨物  運輸業(yè)將面臨更大的發(fā)展機遇。如此高密度的貨物運輸進出口量，如何保證運輸的安全性，顯得尤為重要。?
    以航空運輸為例，聯合國《關于危險貨物運輸的建議書》中對危險貨物進行了分類，對貨物的危險級別與運輸方式有明確的鑒定要求。例如：由于微弱的雜散磁場對飛機的導航系統和控制信號會帶來干擾，在收運時必須加以限制，帶有磁性或疑似帶有磁性的空運貨物都需要進行磁性檢測，以確保運輸安全。我們熟悉的化學類物品、鋰電池等如果需要運輸，也應進行運輸安全鑒定。?
    在自貿區(qū)做好進出試驗區(qū)的貨物運輸安全性檢查，確保貨物能夠安全、及時運輸的過程中，計量工作將作出越來越大的貢獻。?
    總之，為了更好地發(fā)揮計量工作的重要技術支撐功能，各計量技術機構應當在自貿區(qū)的進程中，主動順應政府主管部門的改革思路，貼近自貿區(qū)實際關注計量工作需求，探索相關計量法規(guī)制度創(chuàng)新，找準計量服務切入點，促進提升貿易便利化水平，支持各類服務網點建設。在規(guī)范法制計量，促進自貿區(qū)有序發(fā)展；建立公正貿易結算計量服務網絡，確立自貿區(qū)品牌形象；借力計量工作，協助自貿區(qū)內企業(yè)把好質量關；做好航運危險品檢測，確保自貿區(qū)的貨物運輸安全等4個方面積極尋求突破和創(chuàng)新，讓計量工作真正實現為自貿區(qū)建設保駕護航的目標。