云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于公開(kāi)征求《云南省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)建議的通知

 

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（國(guó)發(fā)〔2021〕37號(hào)）和《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的實(shí)施意見(jiàn)》，完善云南省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)范產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局研究起草了《云南省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》?，F(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議，如有異議，請(qǐng)于2025年4月15日前反饋至云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局計(jì)量處。

聯(lián)系郵箱：ynscjgjlc@163.com

 

附件：1.云南省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）

      2.云南省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心管理辦法（試行）起草說(shuō)明

 

云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年3月25日

 

附件1

 

云南省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心管理辦法（試行）

（征求意見(jiàn)稿）

    

第一章    總則

    

第一條　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（國(guó)發(fā)〔2021〕37號(hào)）和《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的實(shí)施意見(jiàn)》，完善云南省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)范產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)市監(jiān)計(jì)量〔2020〕72 號(hào)）、《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心評(píng)審細(xì)則及相關(guān)材料格式范本的通知》（市監(jiān)計(jì)量函〔2022〕549號(hào)）和《云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)云南產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（云市監(jiān)辦發(fā)〔2021〕56號(hào)）要求，制定本辦法。

第二條　云南省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心（以下簡(jiǎn)稱“省產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心”）是指依托省內(nèi)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、高校或企業(yè)自愿申請(qǐng)，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用計(jì)量測(cè)試技術(shù)為重點(diǎn)，經(jīng)云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱省市場(chǎng)監(jiān)管局）批準(zhǔn)籌建并經(jīng)驗(yàn)收合格后，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供計(jì)量測(cè)試技術(shù)和計(jì)量科技創(chuàng)新服務(wù)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)。

第三條　本辦法適用于省產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心的申請(qǐng)、籌建、驗(yàn)收、批準(zhǔn)和監(jiān)督管理等。

第四條　省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)省產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。所在州（市）市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)日常管理。

 

第二章  主要職責(zé)

 

第五條　省產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心的主要任務(wù)和目標(biāo)是圍繞全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期以及前瞻性的計(jì)量需求，加強(qiáng)計(jì)量測(cè)試技術(shù)、方法、設(shè)備研究和應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)提供計(jì)量測(cè)試服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升。主要職責(zé)是：

（一）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試需求分析。緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和重點(diǎn)任務(wù)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板、瓶頸，梳理產(chǎn)業(yè)參數(shù)量值溯源情況，明確符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的計(jì)量測(cè)試技術(shù)需求，提出必要的研究分析方案、量值保證方案和計(jì)量測(cè)試能力提升路線。 

（二）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究。緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵參數(shù)的測(cè)量技術(shù)需求，跟蹤當(dāng)前科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新趨勢(shì)，開(kāi)展前瞻性計(jì)量測(cè)試技術(shù)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性計(jì)量技術(shù)研究，為提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供計(jì)量支撐和保障。 

（三）產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試方法和專用設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研究。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)專用測(cè)量?jī)x器、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的量值傳遞需求，建立和完善產(chǎn)業(yè)專用計(jì)量測(cè)試技術(shù)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)專用測(cè)量設(shè)備計(jì)量檢定和校準(zhǔn)方法研究，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)所需標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研發(fā)研制，努力提高產(chǎn)業(yè)量值傳遞能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。

（四）參與過(guò)程計(jì)量控制和管理。幫助企業(yè)完善測(cè)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)測(cè)量過(guò)程的控制和測(cè)量設(shè)備的管理。引導(dǎo)企業(yè)建立計(jì)量性設(shè)計(jì)概念，圍繞關(guān)鍵測(cè)量參數(shù)建立作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)不同階段試驗(yàn)過(guò)程控制，制定全面系統(tǒng)的計(jì)量保證方案，科學(xué)合理配置計(jì)量測(cè)試資源。幫助企業(yè)加強(qiáng)特殊工藝過(guò)程、特殊產(chǎn)品的計(jì)量控制，解決關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)難題。

（五）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)。圍繞產(chǎn)品計(jì)量測(cè)試需求，開(kāi)展從關(guān)鍵參數(shù)測(cè)量、儀器設(shè)備校準(zhǔn)、產(chǎn)品測(cè)試評(píng)價(jià)到系統(tǒng)方案集成的全過(guò)程計(jì)量測(cè)試服務(wù)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)量測(cè)試服務(wù)能力和產(chǎn)品全壽命周期計(jì)量保障能力。幫助企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量測(cè)試數(shù)據(jù)的積累、分析和應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)過(guò)程的數(shù)據(jù)化和智能化，提升企業(yè)精細(xì)化管理水平，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。充分發(fā)揮計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可的協(xié)同作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化服務(wù)。

（六）搭建產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試公共平臺(tái)。積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的帶動(dòng)作用，聯(lián)合有關(guān)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所、高校和企業(yè)等，搭建產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試公共服務(wù)平臺(tái)和聯(lián)盟，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的計(jì)量測(cè)試難題，加強(qiáng)計(jì)量科研聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)交流，促進(jìn)計(jì)量科研成果在產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，持續(xù)提升計(jì)量測(cè)試服務(wù)能力和水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間計(jì)量測(cè)試資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、交叉融合。

 

第三章  申報(bào)和批籌

    

第六條　根據(jù)云南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，省產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域包括：

（一）生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、食品與消費(fèi)品制造業(yè)等云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域；

（二）煙草、能源、冶金、化工、礦產(chǎn)資源等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)；

（三）高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物資源、旅游文化、綠色食品等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；

（四）其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

 第七條　省產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心遵循自愿申報(bào)原則，申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格。能獨(dú)立公正地開(kāi)展工作，符合相關(guān)法律、法規(guī)、資質(zhì)的要求；

（二）擁有一支適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的計(jì)量科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。 人才團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)齊全、技術(shù)過(guò)硬、規(guī)模適應(yīng)。專業(yè)技術(shù)人員具有較強(qiáng)的計(jì)量測(cè)試技術(shù)能力和計(jì)量科技創(chuàng)新能力，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有較高的專業(yè)水平及組織管理與協(xié)調(diào)能力。

（三）具有一定規(guī)模適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的計(jì)量基礎(chǔ)資源。具備產(chǎn)業(yè)專用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和專用測(cè)量?jī)x器裝備、計(jì)量技術(shù)資源、實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境，產(chǎn)業(yè)專用計(jì)量器具的計(jì)量檢定和校準(zhǔn)能力，能夠提供產(chǎn)業(yè)專用測(cè)量?jī)x器量值傳遞服務(wù)。

（四）具有較好的服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期工作基礎(chǔ)和業(yè)績(jī)。符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)量技術(shù)需求，具備適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的測(cè)量技術(shù)服務(wù)能力，能夠提供產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵參數(shù)測(cè)量技術(shù)服務(wù)。

（五）具有較好的服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)量科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。建立產(chǎn)業(yè)計(jì)量科技創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)計(jì)量科技創(chuàng)新計(jì)劃，具備產(chǎn)業(yè)專用測(cè)量裝備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制生產(chǎn)能力，并在實(shí)際應(yīng)用中取得明顯成效，具備為產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域提供計(jì)量科技創(chuàng)新服務(wù)的能力。

（六）建立有效運(yùn)行的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系。質(zhì)量體系文件滿足規(guī)范要求，質(zhì)量體系實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)行，質(zhì)量記錄真實(shí)齊全，測(cè)量結(jié)果質(zhì)量得到保證，組織結(jié)構(gòu)能夠滿足體系的有效運(yùn)行，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量檢定人員經(jīng)考核合格并獲得相應(yīng)證書(shū)。

（七）獲得地方人民政府或上級(jí)主管部門(mén)的政策性支持和資金投入。能夠保證產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)實(shí)施的自籌資金、配套資金、技術(shù)支撐和后勤保障。

第八條　申報(bào)單位經(jīng)所在州（市）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)同意，由所在州（市）人民政府向省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)函提出書(shū)面籌建申請(qǐng)，并提交《云南省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心申報(bào)書(shū)》（見(jiàn)附件1）、《云南省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心籌建任務(wù)書(shū)》（見(jiàn)附件2）及相關(guān)材料。

第九條　省市場(chǎng)監(jiān)管局組織專家對(duì)申報(bào)書(shū)進(jìn)行論證，全面分析建立該產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心的必要性、可行性和充分性。必要時(shí)可提供進(jìn)一步技術(shù)咨詢和指導(dǎo)，幫助申報(bào)單位盡快了解產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心的有關(guān)要求。

第十條　對(duì)通過(guò)專家論證的單位，省市場(chǎng)監(jiān)管局組織評(píng)審組對(duì)照《云南省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心籌建評(píng)審細(xì)則（試行）》（見(jiàn)附件3）進(jìn)行材料審查和實(shí)地核查，提出評(píng)審意見(jiàn)（見(jiàn)附件4）。

第十一條　省市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)評(píng)審組意見(jiàn)，做出是否批籌的決定。對(duì)于批準(zhǔn)籌建的，下發(fā)正式批準(zhǔn)籌建文件，并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助。 

 

第四章  籌建和驗(yàn)收

 

第十二條　籌建單位按照《云南省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心籌建任務(wù)書(shū)》開(kāi)展籌建工作，籌建一般應(yīng)于3年內(nèi)完成。

第十三條　籌建單位完成相關(guān)籌建任務(wù)的，經(jīng)向州（市）市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)告后，向省市場(chǎng)監(jiān)管局提交書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)和《云南省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心籌建工作總結(jié)報(bào)告》（見(jiàn)附件5）、《云南省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心后續(xù)建設(shè)規(guī)劃》（見(jiàn)附件6）等相關(guān)材料。

第十四條　省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)籌建單位上報(bào)的書(shū)面材料進(jìn)行初審，對(duì)符合驗(yàn)收要求的，組織評(píng)審組對(duì)照《云南省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心驗(yàn)收評(píng)審細(xì)則（試行）》（見(jiàn)附件7），對(duì)籌建任務(wù)書(shū)、籌建工作總結(jié)、后續(xù)能力建設(shè)規(guī)劃等有關(guān)材料進(jìn)行核對(duì)，進(jìn)行必要的技術(shù)條件能力現(xiàn)場(chǎng)核查，并形成《云南省XX產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》（見(jiàn)附件8）。通過(guò)驗(yàn)收的，由省市場(chǎng)監(jiān)管局回函給州（市）人民政府，正式批準(zhǔn)省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心成立。沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收的，由獲得籌建資格的省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心進(jìn)行限期整改。整改后仍未通過(guò)驗(yàn)收的，省市場(chǎng)監(jiān)管局可以撤銷(xiāo)其籌建資格。                  

第十五條　不能按時(shí)完成籌建任務(wù)的，應(yīng)在籌建期滿前3個(gè)月向省市場(chǎng)監(jiān)管局提出書(shū)面延期申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可延期驗(yàn)收，延期一般不超過(guò)6個(gè)月。對(duì)逾期未完成籌建任務(wù)的，取消其籌建資格。

 

 第五章  監(jiān)督和管理

 

第十六條　省產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心應(yīng)當(dāng)在其確定的計(jì)量測(cè)試項(xiàng)目服務(wù)能力范圍內(nèi)，按照計(jì)量技術(shù)法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求開(kāi)展技術(shù)工作；應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的證書(shū)和報(bào)告的真實(shí)性和公正性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十七條　省產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心應(yīng)于每年11月1日前向州（市）市場(chǎng)監(jiān)管局書(shū)面報(bào)告年度工作，由州（市）市場(chǎng)監(jiān)管局審核后于11月15日前報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局。

第十八條　省市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)對(duì)省產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心的監(jiān)督管理，進(jìn)行定期檢查、隨機(jī)抽查或階段性評(píng)價(jià)。重點(diǎn)檢查省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的運(yùn)行情況、能力提升情況、服務(wù)和融入產(chǎn)業(yè)的情況、重點(diǎn)科研項(xiàng)目和后續(xù)能力建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)情況等。監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，省市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令其限期整改；整改后仍達(dá)不到要求的，省市場(chǎng)監(jiān)管局撤銷(xiāo)其資格。

第十九條　省產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心有下列情形的，由省市場(chǎng)監(jiān)管局予以撤銷(xiāo)其省產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心資格：

（一）存在不公正行為，經(jīng)警告仍不改正的；

（二）建設(shè)績(jī)效較差，連續(xù)兩次監(jiān)督檢查不合格的；

（三）不能正常開(kāi)展業(yè)務(wù)的；

（四）復(fù)核不合格的；

（五）偽造、篡改測(cè)試數(shù)據(jù)，不真實(shí)出具證書(shū)、報(bào)告的；

（六）有重大違法失信行為的。

第二十條　省產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心所屬法人、組織機(jī)構(gòu)、主要基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)向省市場(chǎng)監(jiān)管局及時(shí)報(bào)告。因發(fā)展需要確需更名的，按新申請(qǐng)辦理。

 

第六章  附則

 

第二十一條　本辦法由省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行，與上級(jí)新出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定不一致的，從其規(guī)定。

附件：1.云南省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心申報(bào)書(shū)（樣式）

      2.云南省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心籌建任務(wù)書(shū)（樣式）

  3.云南省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心籌建評(píng)審細(xì)則（試行）

          4.云南省XX產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心籌建評(píng)審報(bào)告

          5.云南省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心籌建工作總結(jié)報(bào)告（樣式）

　　　　　6.云南省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心后續(xù)建設(shè)規(guī)劃（樣式）

7.云南省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心驗(yàn)收評(píng)審細(xì)則（試行）

　　　　8.云南省XX產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

附件2

《云南省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心管理辦法》

（試行）起草說(shuō)明

一、起草背景

產(chǎn)業(yè)計(jì)量是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。隨著云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)τ?jì)量測(cè)試的需求日益增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試在保障產(chǎn)品質(zhì)量、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。為加強(qiáng)云南省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的規(guī)范化管理，提高產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試能力和服務(wù)水平，確保產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試工作的有效開(kāi)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本《云南省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心管理辦法》（試行）。

二、起草依據(jù)

本辦法主要依據(jù)以下法律法規(guī)和政策文件：

1. 《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則，明確了計(jì)量工作的基本原則和要求，為產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的建設(shè)和管理提供了法律依據(jù)。

2. 國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》和《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)政策文件，對(duì)產(chǎn)業(yè)計(jì)量發(fā)展提出了總體目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)計(jì)量在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用。

3. 參考了其他省市在產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合云南省實(shí)際情況，制定了符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的管理辦法。

三、起草過(guò)程

本辦法的起草過(guò)程主要分為以下幾個(gè)階段：

（一）調(diào)研階段

成立了由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局計(jì)量處牽頭，相關(guān)部門(mén)和專家參與的起草小組，深入云南省各地州市的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)，就產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及發(fā)展需求進(jìn)行了廣泛調(diào)研，收集了大量第一手資料，為辦法的起草提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。

（二）初稿起草階段

起草小組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，借鑒其他省市的經(jīng)驗(yàn)做法，著手起草《云南省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心管理辦法》（試行）初稿。初稿涵蓋了產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的認(rèn)定條件、申請(qǐng)與評(píng)審程序、職責(zé)與任務(wù)、監(jiān)督管理等內(nèi)容，力求做到內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理、條款明確。

（三）征求意見(jiàn)階段

將初稿印發(fā)至各州市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、法定授權(quán)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)行業(yè)企業(yè)，廣泛征求意見(jiàn)和建議。共收到反饋意見(jiàn)18條，其中涉及具體條款修改的意見(jiàn)1條。起草小組對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真梳理和研究，對(duì)初稿進(jìn)行了多次修改完善，使辦法更加符合實(shí)際、更具可操作性。

四、主要內(nèi)容

《云南省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心管理辦法》（試行）共6章22條，主要包括以下內(nèi)容：

（一）總則

明確了制定本辦法的目的、適用范圍以及產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的定義和性質(zhì)，強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，為后續(xù)各章節(jié)的規(guī)定奠定了基礎(chǔ)。

（二）任務(wù)與職責(zé)

1. 任務(wù)：圍繞云南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對(duì)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的具體工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化，如為特定產(chǎn)業(yè)提供量值溯源、測(cè)量數(shù)據(jù)處理、測(cè)量結(jié)果驗(yàn)證等技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和質(zhì)量提升。

2. 職責(zé)：明確了產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心及其依托單位的主要職責(zé)，包括開(kāi)展計(jì)量測(cè)試技術(shù)研發(fā)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂等工作，強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的責(zé)任意識(shí)。

（三）申報(bào)和批籌

1. 申報(bào)條件：詳細(xì)規(guī)定了產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心應(yīng)具備的基本條件，包括人員、設(shè)備、環(huán)境、管理體系等方面的要求，確保產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心具備相應(yīng)的技術(shù)能力和管理水平。

2. 申請(qǐng)程序：明確了產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的申請(qǐng)流程，包括提交申請(qǐng)材料、受理、初審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等環(huán)節(jié)，規(guī)范了申請(qǐng)和評(píng)審工作，保證認(rèn)定工作的公平、公正、公開(kāi)。

（四）籌建和驗(yàn)收

1.籌建時(shí)限：明確了籌建工作開(kāi)展的依據(jù)及完成時(shí)限。

2.驗(yàn)收程序：明確了產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的驗(yàn)收流程，包括驗(yàn)收申請(qǐng)、籌建工作總結(jié)、后續(xù)建設(shè)規(guī)劃、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等環(huán)節(jié)，統(tǒng)一了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，保證了產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的籌建質(zhì)量。

（五）監(jiān)督和管理

1. 監(jiān)督管理主體：規(guī)定了省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)及州、市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心監(jiān)督管理中的職責(zé)分工，形成了協(xié)同監(jiān)管的工作機(jī)制。

2. 監(jiān)督檢查內(nèi)容：明確了對(duì)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容，包括人員資質(zhì)、設(shè)備運(yùn)行、服務(wù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)管理等方面，確保產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心持續(xù)符合認(rèn)定條件和相關(guān)要求。

3. 違規(guī)處理措施：針對(duì)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心在建設(shè)、運(yùn)行和管理過(guò)程中可能出現(xiàn)的違規(guī)行為，制定了相應(yīng)的處罰措施，包括暫停業(yè)務(wù)、限期整改、撤銷(xiāo)